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逐項推進“職教20條”重點任務的改革攻堅
“職教20條”堅持目標導向和問題導向,針對長期以來“單純的學歷教育”或“簡單的技能教學”兩個傾向,提出了一系列解決長期制約職業(yè)教育發(fā)展的體制機制難題的政策措施。職業(yè)教育戰(zhàn)線要以深化改革和狠抓落實為重點,逐項落實“職教20條”提出的各項任務。
?。ㄒ唬┩晟片F(xiàn)代職業(yè)教育體系
要提高中等職業(yè)教育發(fā)展水平,保持高中階段教育職普比大體相當,設立中等職業(yè)教育國家獎學金,完善中職生均撥款、免學費和國家助學金政策,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作貢獻。要推進高等職業(yè)教育高質量發(fā)展,改革高職院校辦學體制,提高辦學質量,建設一批引領改革、支撐發(fā)展、中國特色、世界水平的高等職業(yè)學校和骨干專業(yè)(群)。要擴大高素質技術技能人才培養(yǎng)培訓規(guī)模,擴大高職院校獎助學金覆蓋面、提高補助標準,鼓勵更多中等職業(yè)學校和普通高中畢業(yè)生、退役軍人、下崗職工、農民工等接受高等職業(yè)教育,2019年大規(guī)模擴招100萬人。要完善高層次應用型人才培養(yǎng)體系,推動具備條件的普通本科高校向應用型轉變,開展本科層次職業(yè)教育試點,探索長學制培養(yǎng)高端技術技能人才。要面向在校學生和社會成員廣泛開展職業(yè)培訓,積極承接職業(yè)技能提升行動,引導行業(yè)企業(yè)深度參與。要鼓勵職業(yè)院校聯(lián)合中小學開展勞動和職業(yè)啟蒙教育。
(二)提升技術技能人才培養(yǎng)質量
要將標準化建設作為統(tǒng)領職業(yè)教育發(fā)展的突破口,狠抓教師、教材、教法,建立健全學校設置、師資隊伍、教學教材、信息化建設、安全設施等辦學標準,促進校企“雙元”育人,提升受教育者的職業(yè)適應能力和可持續(xù)發(fā)展能力。要落實立德樹人根本任務,深化專業(yè)、課程、教材改革,提升實習實訓水平,努力實現(xiàn)職業(yè)技能和職業(yè)精神培養(yǎng)高度融合。要多措并舉打造“雙師型”教師隊伍,加強職業(yè)技術師范院校和專業(yè)建設,探索組建高水平、結構化教師教學創(chuàng)新團隊,組織選派骨干教師海外研修,推動校企人員雙向流動。要建立職業(yè)教育質量評價體系,嚴把教學標準和畢業(yè)學生質量標準兩個關口,狠抓制度、標準、規(guī)范落實。
?。ㄈ嵤┖?+X證書制度試點工作
要主動適應新科技革命和產業(yè)變革對高素質復合型技術技能人才的需求,從2019年開始,在職業(yè)院校、應用型本科高校等啟動“學歷證書+若干職業(yè)技能等級證書”制度試點(簡稱1+X證書制度試點)。要加強規(guī)范引導,盡快制訂工作方案和具體管理辦法,培育一批優(yōu)質的培訓評價組織,做好職業(yè)院校內職業(yè)技能等級證書的實施、管理、監(jiān)督和考核。要突出重點領域,在先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等技術技能人才緊缺領域抓緊啟動試點,源源不斷為各行各業(yè)培養(yǎng)億萬高素質的產業(yè)生力軍。要結合1+X證書制度試點,探索建設“學分銀行”,探索構建符合國情的國家資歷框架,有序開展學歷證書和職業(yè)技能等級證書所體現(xiàn)的學習成果的認定、積累和轉換,加快學歷證書和職業(yè)技能等級證書互通銜接,為技術技能人才持續(xù)成長拓寬通道。
(四)完善有利于職業(yè)教育發(fā)展的相關配套政策
要支持企業(yè)和社會力量興辦職業(yè)教育,會同有關部門制定落實產教融合型企業(yè)認證和組合式激勵政策,鼓勵有條件的企業(yè)特別是大型企業(yè)舉辦高質量職業(yè)教育。要建設一批示范性職業(yè)教育集團(聯(lián)盟),建設一批高水平職業(yè)教育實訓基地。要建立民辦職業(yè)教育負面清單制度,鼓勵發(fā)展股份制、混合所有制等職業(yè)院校和各類培訓機構。要完善“文化素質+職業(yè)技能”的考試招生辦法,為學生接受高等職業(yè)教育提供多種入學方式和學習方式。要在中央財政大幅增加對職業(yè)教育投入的同時,督促地方落實職業(yè)教育經(jīng)費投入機制,加強地方財政支持力度,新增教育經(jīng)費要向職業(yè)教育傾斜。
?。ㄎ澹┖裰哺鞣街С致殬I(yè)教育的良好環(huán)境
要加強黨對職業(yè)教育工作的全面領導,充分發(fā)揮黨組織在職業(yè)院校的領導核心和政治核心作用,將黨建工作與學校事業(yè)發(fā)展同部署、同落實、同考評。要牽頭落實好國務院職業(yè)教育工作部際聯(lián)席會議制度各項職責,做好職業(yè)教育工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調、宏觀管理,形成政策合力。要組建國家職業(yè)教育指導咨詢委員會,為職業(yè)教育改革提供重大政策咨詢。要持續(xù)辦好職業(yè)教育活動周等活動,多渠道總結提煉和宣傳推介優(yōu)秀案例,講好職教故事,培育和傳承好工匠精神。